| |
|
|
2001-11-17
Р.Скорынин
Корпоративная модель политической системы для Украины
Предлагается коцепция политической системы для Украины, базирующейся на модели управления корпорацией. Институт коллегиального президента как главы государства и единоличная административная власть премьера-министра
· Учитывая цивилизационный дуализм, олигархический характер крупной промышленности, персонификацию партий предлагается схема организации исполнительной ветви власти, спроектированная по аналогии с моделью управления корпорацией.
· Во главе исполнительной (точнее, административной) власти находится Премьер-Министр – фигура, аналогичная должности Генерального управляющего корпорации (Chief Executive Officer). Вся текущая деятельность государственного аппарата осуществляется под его контролем. Акцент в работе Премьера сделан в сторону внутренних задач – экономики, образования, реформирования различных ведомств, социальной сферы, промышленного развития. Главы госадминистраций будут подчиняться Премьер-Министру (сейчас - Президенту).
· Премьер-Министр вместе с правительством регулярно отчитывается перед парламентом (аналог собрания акционеров, или точнее агентов акционеров - proxies). В повседневной же работе Премьер подчиняется специальному коллективному органу – Президентской Коллегии (альтернативные названия – Государственный Совет или Президентский Совет), эквиваленту Совета Директоров корпорации.
· Таким образом, вместо единоличного главы государства, избираемого на всеобщих выборах на пятилетний срок и не несущего фактически никакой ответственности в период между выборами, вводится институт коллегиального президента. Подобная практика применяется не только в корпорациях. Из примеров на уровне государств можно привести Швейцарию, Дагестан, Вьетнам.
· Важнейшие решения на уровне главы государства принимаются путем открытого голосования всех членов Президентской Коллегии – сенаторов, простым или квалицированным большинством.
|
|
|
|
|